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2019年兩會”痛批“迷失管理本質,安全生產管理的目的
發布時間:2019-03-14 瀏覽:

近年來,“痕跡管理”在不少地方推行,成為檢驗過程真偽、提高工作質量的有效途徑。但在實際工作中,一些地方以文字表格和圖片資料等作為展現績效的唯一手段,片面強調“痕跡”而不是業績,把“痕跡”看得過重。在中央政治局第十次集體學習時,主席一針見血地指出:現在,“痕跡管理”比較普遍,但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”,這種狀況必須改變。

緊隨“痕跡主義”而來的,在加工行業也逐漸蔓延開來;企業里也經常性存在“‘一人干、三人看,還有七人在指點’,‘上面千把錘,下面一根釘’,干活的苦不堪言,既承受著高負荷的工作壓力,又承受著巨大的心理壓力。”

《安全生產法》生產法的******明確了生產經營單位的主體責任以及生產經營單位相關人員的責任,目的就是讓企業和個人履行好自己的責任,但當“達摩克里斯之劍”高懸頭頂的時候,很多人想到的卻不是“履責”而是“免責”。一旦把更多的精力放在“免責”上,形式主義的立刻就有了很強的生命力。

于是就出現了一個怪相:上級壓下級,層層加碼,看似“碼”到成功;下級哄上級,層層加水,結果“水”到渠成。而真實的情況呢,安全生產本身并沒有提高,相反,基層由于疲于奔命,把很大一部分精力放在了“痕跡”上,真正的安全反而沒人管了。“痕跡主義”發展到目前,已經比較隱蔽了,而且有很多變種,如果不實事求是的去評價其效果和效率的話,不易發覺,甚至劇情會反轉,以至于最后成了“皇帝的新裝”,危害是很大的。

例如,一項自上而下工作的落實,應該是“提出要求—明確目標—制定措施—落實執行—檢查考核—反饋改進”,但實際卻變成了這樣“提出要求—落實要求—嚴格落實要求—務必落實要求—堅決落實要求—圓滿完成要求”。這種現象,最常見的就是文件層層轉發,會議層層召開,但到了實際操作層面仍然是不知所措,最后只能應付差事,效果可想而知。看似層層履職盡責,該發的文件也發了,該開的會也開了,該提的要求也提了,但實際上工作安排根本不到位實際操作起來沒法落實,再例如,央視曾經曝光過“證明你媽是你媽”事件,這種情況在安全生產領域也不少。為了證明一項工作做了,要用很多文字、照片、表格、臺賬去證明你做了一項工作,結果成了一分干工作,九分證明干了工作,看似轟轟烈烈,實則無所事事。本來定期安全學習是一項很好的制度,通過學習別人的事故案例來教育自己,可是為了證明確實開展了學習,要拍照片、留記錄,并且在信息系統里錄入學習情況,細到每個人的發言都要錄入。

更讓人不解的是,有些人為了在安全學習上出業績,更是變本加利的出各種花樣證明自己安全學習做的好,各種花里胡哨的“痕跡”實際上成了名符其實的“客里空”。這也不禁讓人想到一個問題,安全學習的目的是什么?難道是為了證明確實學習了嗎?基層一線的生產人員,很多精力都被“痕跡”所耗費,真正能投入到安全生產的精力可想而知,整個安全生產管理體系一直運行在一個非常低的“功率因數”上,這就是現在安全生產管理處于瓶頸的主要原因。如果說近些年來我們一直在做加法的話,那么現在確實到做減法的時候了。

安全生產的目的是安全,不是通過各種沒有意義的形式主義來證明安全。

對此,劉曉莊委員建議從四個方面著力:

一是堅持以上率下。“痕跡主義”出現在基層,但根源在上面。要從領導機關開始,上下聯動抓作風、文風、會風。

二是強化行動自覺。對黨對人民的忠誠,關鍵是要把好的理念落實到具體行動,不做華而不實、勞而無功、人民不滿意的事情。加強干部管理,使干部忠于職守、腳踏實地干好每一件事情。

三是敢于動真碰硬。著力解決為政不勤、不公、不廉等問題,讓“占著位子、頂著帽子、混著日子、擺著樣子”的人“嘚瑟”不起來。

四是激勵擔當實干。不以材料“痕跡”評短長,要以工作實績論英雄,把嚴格的干部考核機制變成促進工作的科學手段。為擔當者擔當、為負責者負責,使廣大干部在責任和使命面前心無旁騖挺身干事。

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